陈斌在４日开幕的２０１０中国汽车产业发展国际论坛发表了题为《中国汽车工业面临的形势和推进结构调整的政策思考》专题演讲。

    陈斌说，改革开放以来，中国汽车工业的发展一直是在竭尽全力地为满足国内市场需求量而努力。上世纪九十年代，汽车工业用了十年时间使产能增加了１００多万辆。进入新世纪，又用了十年时间，汽车产能增加了１０００多万辆，在满足人民大众对出行活动的需求方面，汽车工业做出了卓越的贡献。

    陈斌表示，中国汽车产业由大变强绝不只是量的增长，更应是质的提升。必须转变产业发展理念，改变过去以量的增长、以投资驱动产能扩张获得产业发展的增长方式，正确处理好保增长和调结构之间的关系，把结构调整放在更加突出的位置上。

    他说，“十二五”期间，在大力推进产业结构调整的过程中，在保持汽车工业平稳适度发展的基础上，应继续坚持以消费政策调控市场，以政策法规规范市场，以市场引导汽车企业进行产品结构调整和优化升级的做法。在综合考虑能源供给、道路交通、节能减排等约束条件和产业发展、消费需求的社会愿望的基础上，适时调整政策措施，掌握实施的力度。但无论如何调整，重点鼓励发展和消费节能与新能源汽车的政策只能加强，不能削弱。

    ２０１０中国汽车产业发展国际论坛是在国家发展改革委、科技部、工信部、财政部、环保部和商务部指导下，由中国汽车技术研究中心、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社和天津经济技术开发区管委会联合主办的。本届年会的主题是：中国汽车产业的转型升级。

“十一五”我国新增炼油能力全部被新增汽车消耗

    新华社天津９月４日电（记者 张毅、孙洪磊）国家发展和改革委员会产业协调司司长陈斌４日在此间指出，汽车发展提高了人们的生活水平和质量，带动消费水平升级，促进了国民经济发展，但同时也消耗了大量自然资源、污染了空气，加剧了交通压力。给能源供给、道路交通、环境质量带来了极大的压力。“十一五”规划新增的１亿吨左右炼油能力，几乎全部被新增汽车消耗。

    陈斌在２０１０中国汽车产业发展国际论坛演讲时说，２００９年，我国汽车保有量达到６２００万辆，消耗了１３４８０万吨成品油，占全国汽柴油总产量的６３．２％，比２００８年消耗净增加１６００万吨。其中：车用汽油消费量为６２６０万吨，占汽油产量７１９２万吨的８７％，车用柴油消耗７２２０万吨，占柴油产量１４１２４万吨的５１％。我国高耗油车型比例过大，节能环保产品比例相对较小。乘用车单车平均油耗远高于工业发达国家的水平。

    他说，按照目前我国汽车市场的增长速度，每年新增汽车消耗的成品油相当于新建一个２０００万吨级炼油厂（新建一个２０００万吨炼油厂需要投资２００多亿元，建设周期４－５年）。

    陈斌指出，２００９年，我国高速公路总里程达６．５万公里，但一些路段堵车现象日趋严重。我国城市道路总长度２６．７万公里，城市道路面积４８．２亿平方米，人均拥有城市道路面积仅１２．８３平方米。城市道路建设和改造远远比不上汽车增长速度，许多大中型城市的交通拥堵，行人与行车、停车争路的现象尤其严重。２００９年北京汽车保有量突破４００万辆，汽车尾气排放占空气中气态污染物的５０％。一年之中有约四分之一的天数为污染状态。

    陈斌表示，我国汽车产业发展充满着希望，但也承受着增加能源供给、保持交通畅通和改善环境质量带来的压力，面临着促进消费增长和社会协调发展的巨大挑战。加快推进结构调整，促进汽车消费增长和社会协调发展，也是汽车工业自身面临的巨大挑战。