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甘肃省旅游业发展成就综述
中国中小企业天水网 (www.smets.gov.cn) 时间:15-01-20 16:16:29   来源:甘肃日报
 

 

旅游快车“换挡”提速

——全省旅游业发展成就综述(上) 

    在今年6月举行的第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节上,时任国家旅游局局长邵琪伟对中外来宾宣布:“甘肃旅游正处于黄金发展期。”

    数据更有说服力。2012年,全省旅游接待人数和综合收入实现了“五年翻两番”的跨越式增长,到2013年,全省旅游接待游客首次突破1亿人次,旅游总收入620亿元,同比分别增长28.6%、31.6%,增幅分居全国第一、第二位。今年1至11月,全省共接待国内外游客超过1.23亿人次,实现旅游综合收入767亿元,分别同比增长24.5%和25.4%,全省旅游继续保持着快速发展的态势。

    2010年,省委省政府出台《关于加快发展旅游业的意见》,提出“把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业”。按照这一战略定位和部署,4年多来,甘肃旅游人紧紧抓住建设丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和国家生态安全屏障综合试验区的战略机遇,强化措施,改革创新,狠抓落实,全省旅游产业发展驶入快车道。

    大景区带动大项目

    我省是旅游资源大省,旅游资源富集度位居全国第五,但却不是旅游发展大省,旅游开发仍处于低水平。去年以来,我省以旅游景区为突破口,针对甘肃旅游“有说头、有听头,没看头、没玩头”,景区小弱散,留不住人的实际,逐渐加大旅游资源开发建设力度。在赴省外考察学习大景区建设经验的基础上,谋划提出在全省选择旅游资源特色突出、优势明显、基础较好的景区,规划建设20个大景区。去年7月在张掖召开大景区建设现场会后,省旅游产业发展领导小组先后5次召开会议推动大景区建设工作。目前,《丝绸之路经济带大景区建设规划纲要》已正式印发。

    大景区建设工作启动以来,各级政府高度重视,在加快规划编制的同时,狠抓项目,谋划储备了总投资1392亿元的265个建设项目。去年共完成大景区等旅游项目投资255.4亿元,今年截至目前完成项目建设投资168.93亿元。引进的敦煌传奇、龙行天下、永昌骊古城景区、华夏文明甘肃文化产业园、嘉峪关华强文化科技产业基地等数十亿的大项目已全面落地实施。

    为全面提升旅游景区核心竞争力,我省进一步加快了景区晋等升级。去年以来我省获批4A级景区16家,还有10家正在创建,鸣沙山·月牙泉景区创建5A级景区有望年内获批。截至目前,全省A级旅游景区达到199家,其中5A级3家、4A级57家。

    大品牌树立新形象

    2010年至今,我省成功举办四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节,连续三年邀请到丝绸之路沿线25个国家百名以上外宾参加节会,全面展示了“精品丝路·绚丽甘肃”的整体旅游形象和对外开放的国际形象。在节会的持续拉动下,全省旅游年综合收入增幅均超过25%。去年和今年,我省紧紧围绕服务丝绸之路经济带建设精心策划节会主题和活动,着眼市场推介、企业对接和产品营销,有力促进了我省与丝绸之路沿线国家交流与合作,使敦煌行·丝绸之路国际旅游节成为丝绸之路上知名的旅游品牌节会和重要的国际交流平台。

    近年来,我省在旅游宣传上重拳出击,创新提出整合宣传营销模式。全面整合各市州及旅游企业宣传资源,在央视等国内外主流媒体,天安门广场、首都机场、高铁站等客流集中区共20多家重要宣传平台上集中开展旅游形象宣传。并联合国家旅游局、周边省份共同赴客源地市场开展推介促销,近两年走出去促销近百场次。

    针对“冬春季旅游”这一短板,去年开始,我省共策划推出欢乐冰雪游、文化观光游、多彩民俗游、温泉养生游等九大冬春季旅游产品,有效促进了淡季市场增长。出台《关于鼓励旅行社“引客入甘”旅游的奖补办法》,极大地刺激了旅游企业开拓境内外市场的积极性。并于今年启动与携程、乐视等大型网络平台合作,充分发挥甘肃旅游政务网及外文网站优势,建成了中文和多语种外文宣传营销阵地,旅游网络营销力度不断加强。

    大融合带来大发展

    近两年,借助华夏文明传承创新区建设平台,我省充分发挥文化资源的独特优势,推动文化旅游融合发展。出台了《关于加快推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》,明确提出建设20个文化旅游产业园区、20个以上文化旅游骨干企业、30个文化旅游名城名镇、50个投资10亿元以上重大文化旅游项目的“2235”发展目标,初步形成文化旅游产业体系。全面推进敦煌旅游综合改革,在《敦煌国际文化旅游名城建设规划纲要》的基础上,完成《敦煌市旅游综合改革试验区总体方案》。目前,敦煌旅游体制改革、大景区建设、城市旅游功能街区建设、公共服务设施建设、国家级旅游标准化城市创建、游客集散中心建设等重点工作已全面展开。

    持续加大文化旅游产品开发力度,先后开发了《敦煌神女》、《一画开天》、《崆峒崆峒》等旅游演艺项目,丰富了旅游演艺市场。在两年举办一次的全省旅游商品大赛中,更加突出文化元素,初步形成了艺术性、文化性鲜明的旅游商品体系。

陇上旅游“气象万新”

——全省旅游业发展成就综述(下) 

     2010年旅游产业发展大会的召开,为我省旅游产业发展创造了良好的外部环境,全省旅游产业发展领导小组的协调作用明显加强,旅游景区建设步伐明显加快,旅游市场秩序明显规范。特别是旅游发展资金增加到1亿元,发挥了重要的引导作用,有力促进了全省旅游产业的快速健康发展。

    4年多来,甘肃旅游“内外兼修”,呈现出发展新气象。向内,依托我省旅游资源优势,积极发展新业态,增强内生动力;向外,针对我省旅游发展薄弱环节,强基础,优环境,不断改善我省旅游交通状况,规范旅游市场,提升旅游服务水平。

    新业态拓展新空间

    业内人士普遍认为,散客时代即将到来,面对这一旅游市场的重大转变,近年来,我省依托特色优势旅游资源,大力发展旅游新业态,拓宽旅游发展空间。

    去年,陇东南地区被确定为全国首个中医药养生保健旅游创新区。拿到这一“国字号”招牌后,我省迅速启动创建工作,在完成整体规划编制的基础上,陇东南五市也制定了工作方案。按照规划,我省将重点建设庆阳岐黄周祖医食养生保健基地、平凉崆峒山道释文化养生基地、皇甫谧针灸保健养生基地、天水自然生态和温泉养生基地、陇南山水田园养生基地以及定西道地中药材科考旅游基地。与此同时,中医药养生保健旅游产品的系列化开发也正在紧张推进中。

    旅游业被称为“无烟囱”的工业,在促进就业、扶贫增收方面具有不可替代的作用。今年,我省根据国家美丽乡村旅游扶贫工程和省上“1236”扶贫攻坚行动的具体要求,制定了旅游扶贫实施方案,正在向国家积极争取将我省列为全国旅游扶贫试验区。乡村旅游精准扶贫也在进一步推进,已上报国家605个乡村旅游重点村,力求实现脱贫目标。现已建成专业旅游村352个,星级农家乐6872户。

    针对自驾游市场不断增长的现实,我省加快了自驾游基地营地建设步伐。按照建设20个基地营地、形成系列的目标,目前已建成酒泉卫星发射中心等9个自驾车房车营地,嘉峪关、张掖、永昌等地自驾游营地项目正在规划建设中。

    新交通铺就新希望

    一直以来,交通不畅、旺季运力不足是制约我省旅游发展的一大瓶颈。国际航线少、包机航班不固定,国内航线少、价格高,兰州与其他省会城市直飞航班较少等因素,直接影响了入境及国内旅游市场开发。铁路方面,北上广等主要客源城市通达兰州的列车旺季运力不足。公路方面,我省一半的县区还没有连通高速公路,特别是通往景区道路路况差。

    面对这一突出问题,近年来,我省下大力气构建全新的旅游交通网。先后开通了兰州至台北、新加坡、迪拜3条固定国际航线和兰州到曼谷、首尔、济州岛3条国际包机航线。今年,“绚丽甘肃号”航班顺利开通,同时在“引客入甘”奖补政策的激励下,有关旅行社在旺季开通了杭州—张掖、南京—嘉峪关等旅游包机,并开通兰州—张掖—敦煌—金昌连接温州的航空环线,有效拉动了客源市场的入甘旅游。7月,“敦煌号”旅游列车刚一开通,就受到了游客的欢迎,出现了“一票难求”的情形。同时,兰州—天水城际旅游列车的开通,也带动了省内游的增长。据悉,年内我省还将开通“丝绸之路号”文化旅游列车,兰州至俄罗斯、日本大阪的航线也将于明年开通,兰州至港澳的直航航班正在筹划中……我省旅游交通大网将越“织”越密。

    新法律营造新环境

    去年4月25日,我国第一部旅游综合大法——《旅游法》正式颁布。《旅游法》最大的聚焦点在以人为本,维护旅游者的合法权益。系统地明确了旅游产业发展中的各种关系,针对零负团费、景区门票任意涨价、游客“投诉无门”等旅游产业长期存在的顽疾和面临的诸多难题提出了有效的解决办法。

    新法实施后,我省围绕《旅游法》重要任务、管理规范和热点焦点问题,重点推动落实旅游市场秩序规范、旅游者合法权益维护、旅游协调机制建立等工作。省、市、县三级旅游主管部门建立了综合协调机制、综合监管机制和统一投诉受理机制,制定相关配套制度,开展旅游市场综合整治,严厉打击无照经营、“黑导游”、零负团费、强制购物等违法违规行为。规范执行新版旅游合同,强化旅游诚信建设,开展文明旅游活动,简化对旅行社审批、导游证发放及星级饭店和景区评定的工作程序,营造了良好的旅游发展环境。今年全省旅游投诉下降16.25%,游客满意

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