统筹科技资源 拓展产业集群

关中—天水经济区释放发展能量

　　7月28日上午，26个重点建设项目在刚刚成立的陕西西咸新区集中开工。项目总投资461亿元，涉及基础设施、产业发展、生态环境治理、民生工程等领域。作为关中—天水经济区建设的重要载体，西咸新区正式迈入实质性建设阶段。统计数字显示，关中—天水经济区建设取得了重要进展。2010年，经济区实现生产总值6831亿元，完成城镇固定资产投资5590亿元，分别增长14.5%和28.7%，均高出全国平均水平4.2个百分点；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到19161元和4882元，分别增长16.3%和21.2%，高于全国平均水平5个和6.3个百分点。 

　　关中—天水经济区科教资源密集，研发优势显著。“国家把‘统筹科技资源改革示范’的任务交给我们，就是赋予了我们改革创新的‘先改先试’权。”西安市委常委、西安高新区管委会主任赵红专认为，统筹科技资源的关键在于“体制环境”，目的在于“释放能量”。在这个连续20年保持30%以上增幅的国家级高新区，13800多家企业有70%由科技人员创办。在正式经营不到4年的西安炬光科技有限公司，130多人的团队中研发人员超过一半以上，研发投入达到销售收入的30%，该公司已经是业界公认的国内大功率半导体激光器第一品牌。公司董事长刘兴胜所在的中科院光机所既是他的学术研究单位，同时还是炬光科技的重要股东。这种以企业为主体的产学研一体化创新模式极大地提高了创新效率，降低了成本。体制机制创新和搭建市场化环境平台成为统筹科技资源改革的重要支撑。正在规划建设的10平方公里的“统筹科技资源改革特区”是西安实现科技创新“溢出效应”的体制机制平台。其核心目标在于“三放”，即科技人员创业意识再解放，科研机构能量再释放，以及科技设备和设施开放共享。 

　　借助“经济大转型”战略，关中—天水经济区大力培育和发展战略性新兴产业，抢占未来发展的“制高点”。在关中—天水经济区的中心城市西安、宝鸡、咸阳、渭南和天水市，一大批高新技术项目相继上马。陕西省发改委主任祝作利表示，陕西省正在新材料、新能源、节能环保等九大领域，建设100个自主创新平台，组织实施30项产业工程，加强20个专业性园区建设，推进20个产业集群发展，力争用5到10年时间把新能源等九大战略性新兴产业培育成全省发展新的增长点。 

　　6月12日，作为经济区建设的重要引擎，西咸新区宣布成立。按照规划，未来的西咸新区将以承载战略性新兴产业、拓展国际化城市功能为使命，建设成为关中—天水经济区高端现代服务业聚集中心和西部地区生态低碳示范中心。同时，随着西安咸阳国际机场二期工程和空港保税物流项目的建设，西咸新区将成为联通世界的国际门户新城和贯通欧亚大陆的“空中丝绸之路”的新起点。承接国际国内产业转移、跨国公司和国内外优秀人才引进，西咸新区将成为依托西部、服务全国的内陆型经济开发开放战略高地。目前，新区已经确定了组团发展、大开大合的发展模式，着力建设“分区组团支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的现代田园新城，最终成为西安建设国际化大都市的重要板块。