创建五大创业园区统筹推进城乡充分就业_

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创建五大创业园区统筹推进城乡充分就业

中国中小企业天水网（www.smets.gov.cn) 时间：10-12-14 09:50:33 来源：成都日报

　　家家生意兴隆，户户门前热闹。
　　在蒲江县鹤山镇滨江新城，有100多铺面绕新城一圈，有经营电器的、有销售食品的、有开社区小超市的……和其他地方的经营者不一样的是，这里经营者多是失地居民，经营者吸纳的就业人员也多是失地居民。这条街，也就是蒲江引以为荣的创业就业示范街，成为蒲江以创业带动就业的典范和标本。
　　这样的效果与蒲江县今年创新创业就业形式密不可分。今年以来，蒲江县积极整合社会各方面资源，动员相关单位广泛参与，不断丰富城乡劳动者就业形式，提升就业素质，结合特色产业，创建五大创业园区，以创业带动就业的社会化运作机制初步形成，城乡居民充分就业工作成绩显著，值得借鉴。
　　据悉，蒲江县今年城镇新增就业1867人，完成目标1719人的108。61%；下岗失业人员再就业749人，完成目标700人的107%，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率3。4%。
　　三大保障体系
　　为就业环境撑腰
　　“重点把握关键环节，不断改善创业环境，以创业带动就业，为就业营造良好环境。”在今年初的蒲江县工作会上，蒲江县主要领导掷地有声，表示要把就业这项民生惠民工程办成老百姓的满意工程。
　　如何做到满意？如何实现城乡居民充分就业？健全三大保障体系！蒲江县从这三大体系发力，不断改善创业环境、完善创业政策、强化创业培训、健全创业服务，为营造良好的就业环境撑腰，取得显著成效。
　　建立创建组织领导体系，健全工作机制。该县成立了创建创业型城市工作领导小组，县人劳局抽调人员组成专门的班子，具体负责创建工作的协调推动，建立定期例会制度。各相关单位结合实际履行单位职能，积极参与，充分调动社会各方面资源，创业带动就业的社会化运作机制初步形成。
　　健全创业政策体系，优化创业环境。蒲江县相继出台了《蒲江县人民政府关于进一步促进以创业带动就业工作的意见》等文件，通过明确优惠政策、降低创业门槛、拓宽投资领域、完善注册登记等具体办法，降低了创业条件和成本，提高了创业成功率。各相关部门陆续出台了具体办法和措施，形成了全民创业政策支撑体系，努力营造良好创业环境。
　　健全基础设施保障体系。大力投资路桥建设，为招商引资提供强有力载体；规划工业区发展，为招商引资提供良好平台；加强各乡镇产业科学规划，形成“产业带动创业，创业促进产业”的良性循环。
　　五大创业园区
　　为充分就业给力
　　就业的环境底气足了，蒲江结合产业发展的优势，顺势创建五大创业园区，采取多种手段多种方式促进就业，形成良性发展态势。
　　“看中滨江新城紧靠工业集中发展区，附近居民多，人流大的优势，参加创业培训后，就着手准备自己当老板。”如今在滨江新城经营一家通讯城的曹海燕，自从今年7月进入滨江新城失地居民创业就业示范区以来，生意蒸蒸日上，还招聘了两三名员工。
　　滨江新城失地居民创业就业示范区地处鹤山镇，当地不断完善各项配套措施，鼓励支持城乡劳动者利用社区商铺进行创业，按照有关规定，在此创业符合有关条件的人员可得到门市租金补贴、一次性创业补贴和5万元以内的小额担保贷款；为鼓励创业带动就业，对创业者吸纳小区居民稳定就业一年以上的，按每吸纳1人给予100元的就业奖励。据悉，该示范区共培育创业个体54人，盘活商铺约4500平方米、吸纳就业人员133人，切实发挥了创业促进就业、创业拉动就业的示范带动效应。
　　此外，依托工业集中发展区创业就业园区标准化厂房、场地，创建现代食品和轻加工制造创业就业示范区，引入食品加工、轻工业、医药及相关上下游产业的创业项目。目前成功引入食品加工、轻工业创业企业11户。
　　依托成佳镇、甘溪镇茶产业发展和复兴乡猕猴桃产业发展，创建现代农业创业就业示范区。利用闲置场地、茶鲜叶市场等场地引入茶叶生产加工及包装等相关行业。协调流转土地从事茶叶、猕猴桃规模化种植创业，建立农业产业化发展创业就业点。特别值得一提的是复兴姜冲村5社的李志祥，原来是教师，毅然从单位辞职回乡创业，承包200亩土地实施猕猴桃种植销售，吸纳就业5人，带动就业50人。
　　依托鹤山镇、朝阳湖镇、成佳镇、西来镇、光明乡乡村旅游业发展，创建乡村旅游创业就业示范区。结合成都光明樱桃节、成都乡村美食节、成都石象湖郁金香（百合花）旅游节、蒲江雀舌茶文化旅游节等旅游活动，积极培育发展一批星级农家乐和乡村酒店、旅游产品生产加工、销售等行业的创业者。
　　结合各乡镇主导产业，创建乡镇特色产业创业就业示范区。由各乡镇确定地点及发展方向。创业点内规划场地并给予税费方面优惠。部分乡镇根据自身产业优势，建成了鹤山镇五龙谷乡村旅游创业就业示范区、寿安镇工业园区、成佳六合鱼发展区、甘溪雷竹创业示范区、复兴猕猴桃产业发展区等乡镇特色产业创业就业示范区，现有创业实体80个，创业带动就业1817人。
　　五大园区创业工作的实施，群众创业就业热情进一步提高。据蒲江有关部门统计，今年1—11月新增创业企业188户，新增个体工商户813户；个体工商户转化为公司制企业47户，因新创业带动的就业人数达12800余人。

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